בעלי עסקים בסין: כך תשמרו על שליטה ותימנעו מהפרות חוק בסין

חברות מערביות קטנות ובינוניות הבוחרות להקים נציגות, חברת בת או מיזם משותף בסין, נקלעות לא פעם לתביעות על הפרת חוק ולבעיות מול הרשויות הסיניות: החל מהעסקה בלתי חוקית של עובדים או דיווח כוזב על מספר המועסקים, דרך אי דיוקים בבקשה לרישיון העסק ועד להונאות מס וייבוא טובין שלא כדין.

מי שמכיר לעומק את השוק הסיני והאקלים העסקי השורר בו, יודע שפעילות לא חוקית בסין אינה שווה את הסיכון. אולם, לא תמיד בעלי החברה הישראלית מודעים להפרות החוק שמתבצעות בשמם. מצב זה נובע בדרך כלל מתלות בשותפים ובמפיצים מקומיים שנאמנותם הראשונה שמורה לאינטרסים האישיים שלהם, ואלו לא פעם עומדים בניגוד לאינטרסים של החברה.

לעתים קרובות משקיעים ישראלים אינם שולטים מספיק בנעשה בחברה בסין או שההנהלה המקומית שלהם חלשה. במקרים אחרים, הקשיים מופיעים כבר במבנה ההתחלתי של מיזם ההקמה, כשמתגלה פער גדול בין ציפיות המשקיע למציאות בשטח. הפעלת לחצים לזירוז תהליכי הרישום והרישוי בסין וחוסר מוכנות לתרחישים בלתי צפויים ולעיכובים בתקופת ההקמה, עלולים לעלות לחברה הישראלית ביוקר.

 

השירותים המקצועיים שלנו מסייעים לחברות ישראליות ובינלאומיות בשוק הסיני. צרו קשר

את מרבית הבעיות ניתן לצפות מראש ואף למנוע, באמצעות היערכות נכונה ופיקוח צמוד ומקצועי על הפעילות השוטפת של החברה בסין. להלן עשר המלצות שיסייעו לכם לשמור על שליטה בפעילות ולהישמר מפני הפרות חוק בסין:

1. בחירת מנהל, נציג או שותף עסקי בסין

 שלב התחלתי זה טומן בחובו סיכונים רבים, שכן בחירה לא מוצלחת של נציג, מנהל או שותף מקומי עלולה לא רק לפגוע בעסקייך אלא גם באמינותך בעיני הרשויות ובעתידך העסקי בסין. לכן, בדיקת רקע יסודית היא חיונית.

אריה שרייר, סמנכ"ל PTL Group המלווה חברות ישראליות בשוק הסיני, אומר:  "בתהליך בחירת מנהל, נציג, סוכן או שותף עסקי בסין צריך לבצע את כל הבדיקות כמו בכל מקום אחר בעולם. אין להקשיב למיתוס שבסין אי אפשר לבדוק באותה מידת יסודיות, זה פשוט לא נכון".

כאשר מקימים מיזם משותף, יש לערוך כמה סוגי ביקורות של השותף הסיני:

ביקורת חשבונאית מסייעת לחשוף חובות או הלוואות, מלמדת מי הבעלים החוקי של הקרקע והמבנים של החברה, האם יש לחברה סימני מסחר, מי הבעלים או המחזיק החוקי\הרשום של החברה ומה הם הנכסים הקבועים שלה.

ביקורת לוגיסטית/תפעולית כוללת בחינה של כל הנהלים התפעוליים בחברה, כולל כניסה למחסנים, ספירת מלאי מדוקדקת, נוהלי רכש ועוד מגוון היבטים הקשורים לאופרציה הלוגיסטית של הארגון.

ביקורת כוח אדם בוחנת את כל חוזי העבודה של העובדים, כולל ההפרשות הסוציאליות, ביטוחים והפרשת מס. חשוב לוודא שתיאורי התפקיד של כל עובד אכן תואמים את מה שהוא עושה בפועל ולא משקפים דווקא את השיוך המשפחתי שלו.

2. בחירת הנציג הרשמי של החברה וניהול חותמות

 "הנציג הרשמי" (LEGAL REP) של החברה הוא הסמכות החוקית העליונה בעיני הרשויות הסיניות ובשעת משבר תפקידו קריטי. אולם בניגוד לנהוג במדינות אחרות, בסין המנכ"ל אינו בהכרח הנציג הרשמי של החברה הזרה או המיזם המשותף. על פי החוק הסיני "הנציג הרשמי" הוא  או יושב-ראש החברה או המנכ"ל, בהתאם לקבוע במסמכי ההתאגדות של החברה.

כשמדובר במשרד נציגות (REP OFFICE) הנציג הראשי (CHIEF REP) הוא הנושא באחריות. חשוב לזכור כי אדם זה עשוי לשאת באחריות גם אם הוא נמצא בארץ אחרת ומועסק בחברת האם. כל מה שהחברה המקומית תעשה לטוב ולרע ייזקף לזכותו או לחובתו ובמקרים שהחברה מבצעת עבירות פליליות הוא עלול להסתבך בתיק פלילי בסין, וזה לכל הדעות עניין לא פשוט. פרטי הנציג הרשמי של החברה מצויינים ברישיונות העסק והוא מורשה באופן אוטומטי להחזיק בכל חותמות החברה וחזקה שכל שימוש בחותמות נעשה בידיעתו ואישורו. מנכ"לים סיניים מעוניינים בדרך כלל למלא תפקיד היו"ר כדי לרכז בידם כוח וסמכות.

צחי ליכטבלאו, יועץ ראשי במשרד עורכי הדין הבינלאומי Bonnard Lawson בשנגחאי מדגיש: "הטבעת חותמת החברה או חתימה של הנציג הראשי (גם אם אינה מלווה בחותמת של החברה) גם אם נעשתה ללא אישור של הדירקטוריון ובניגוד לנוהל המתבקש ממסמכי ההתאגדות של החברה, עדיין יוצרת חבות של החברה כלפי צדדים שלישיים אשר יכולים להסתמך על החתימה או על חותמת החברה. על כן לא ניתן להפריז בחשיבות בחירת אנשים ראויים לתפקיד הנציג הראשי ולהחזקת חותמות החברה. במקרים בהם לחברה אין עדיין את האמון הנדרש באנשים שעל הקרקע ניתן להשתמש בשירותים מקצועיים של יועצים או משרדי עו"ד לניהול חותמות. בכל מקרה מומלץ לאמץ מערכת לרישום השימוש בחותמות כחלק מבניית המשמעת הפנימית בארגון".

3. רישום חברה

 חלק גדול מהבעיות נובע מליקויים בתהליך רישום החברה. חברות זרות בשלבי הקמה צריכות להתייחס ברצינות למסמכי הקמת החברה. מומלץ להיעזר בעורכי דין המכירים היטב את החוק הסיני, להתייעץ עם בעלי ניסיון ולהשקיע מחשבה בניסוח הסעיפים השונים במסמכי הרישום. חשוב לא פחות ללוות בקפידה את הליך הרישום על מנת לוודא שלא נעשו שינויים במסמכים שהוגשו ושהרישום אכן הושלם בהצלחה. כדאי לזכור שניתן לפנות ישירות למשרד התעשייה והמסחר הסיני, גם ללא ידיעת השותף או המנהל המקומי, ולוודא אילו מסמכים הוגשו ואילו מתוכם אושרו.

אריה שרייר מ- PTL Group לא ממליץ להפקיד את רישום החברה בידי נציג מקומי ללא פיקוח, "במקרה כזה לעולם לא תדעו אילו סעיפים הוגשו בסופו של דבר לרשויות ואלו מתוכם אושרו" הוא אומר. "חברות זרות ששוכרות שירותים זולים של 'מומחה' מקומי לצורך טיפול בהליך הקמת החברה מגלות לא פעם לאחר שלוש או ארבע שנים שהחברה לא הוקמה כראוי מלכתחילה ושהעובדים המקומיים שלהם מועסקים בניגוד לחוק. בתהליך של רישום חברה אין תחליף לעורך דין טוב שבקיא בחוקים ובנהלים של רישום חברה בסין ואשר יש עליו המלצות מחברות אחרות" אומר שרייר.

צחי ליכטבלאו מ- Bonnard Lawson מוסיף: "חשוב מאוד בשלב הקמת החברה לוודא כי לחברה יש תחום עיסוק שבהגדרתו תואם את הפעילות המתוכננת של החברה. פעילות מחוץ לתחום העיסוק המוגדר עלולה לגרור קנסות ובמקרים קיצוניים אף להביא לסגירת החברה".

4. הפגנת נוכחות

 למרות בעיית השפה וההבדלים התרבותיים המוסיפים לקשיי התקשורת, לא מומלץ להסתפק בחלופת דואר אלקטרוני ובשיחות טלפון בודדות עם סניף החברה בסין וחשוב ביותר להפגין נוכחות ומעורבות. מי שמסתפק בשליחת נציג לסין פעם או פעמיים בשנה צריך לקחת בחשבון שהמשרד בסין מתנהל בחופשיות ובשליטה מלאה של המנהלים המקומיים.

5. פיקוח

 מומלץ לערוך באופן סדיר ביקורת פנימית באמצעות חברה בלתי תלויה. בשנה הראשונה ביקורת חודשית ולאחר מכן לפחות פעם ברבעון. כל תקופה יותר ארוכה מזו מאפשרת למי שחפץ להזיק לחברה לעשות זאת באין מפריע. מעבר לכך, כדאי גם לערוך ביקורות פתע בעזרת חברת הניהול שלכם בסין. זה יחזיק את המנכ"ל או השותף הסיני ערני.

לדברי אריה שרייר מ- PTL Group, "חשוב לבצע ביקורות מקיפות ויסודיות בכל תחומי הפעילות של החברה, בין אם זו בדיקה חשבונאית, בדיקת המחסנים ופס הייצור, בדיקת ספקים ונהלי רכש, השוואת משכורות ובדיקת נהלי גיוס עובדים, בדיקת הליך הנפקת החשבוניות והגשת דוחות המס וכן מעקב אחרי החזרי מע"מ וזיכויים מסוגים שונים. במקרים רבים המשקיעים הזרים מגלים שהעמיתים הסינים שלהם מצהירים על סכומים שקריים בחשבוניות המס או משנים מאזנים ותזרימי מזומנים כדי להראות רווח והפסד המתאים לצרכיהם יותר מאשר לצרכים של השותף הזר".

6. אתיקה

 לא מעט חברות זרות מקדמות בסין פעילויות עסקיות שהן לעולם לא היו מעזות לנהל בארצן, מתוך מחשבה שבסין הכל אפשרי. חברות מעסיקות עובדים בצורה לא חוקית, נציגויות לא מדווחות על עובדיהן כהלכה לרשויות הממשלתיות או נוהגות לשלם משכורות במזומן. מדובר כמובן בטעות חמורה. גם אם אותן החברות חוסכות קצת כסף בשלב הראשון, הן עלולות להיקלע להוצאות גבוהות ברגע שעובד מקומי יעזוב או יפוטר וידווח על אי הסדרים לרשויות. במקרה כזה העובד עשוי לבקש פיצויים גבוהים בהרבה מהסכום המגיע לו והמעסיק יאלץ לשלם. זה בהחלט לא שווה את הסיכון.

7. קביעת נהלי עבודה

 בסין כל חברה מחויבת על פי חוק לנסח ספר חוקים של החברה. חברות רבות מתייחסות בזלזול למסמך זה אך כשמגיעים לבית הדין לעבודה מגלים שהדיינים מתייחסים במלוא הרצינות לספר החוקים הפנימי.

אריה שרייר מספר: "עובד על פס ייצור נמצא ישן שנת ישרים בשעת העבודה. המנכ"ל הישראלי שמצא אותו רתח מזעם ופיטר אותו במקום. העובד תבע אותו ובית הדין לעבודה דרש לראות היכן כתוב בספר החוקים של החברה שאסור לעובדים לישון בזמן העבודה. כשלא נמצא סעיף כזה חויב המנכ"ל הזועם לקחת את העובד חזרה לעבודה או לשלם לו פיצויים גבוהים".

"בשל מקרים כאלה" מסביר שרייר, "חשוב להכין ספר נהלים של החברה, חשוב שהעובדים יקראו את המסמך הזה ועוד יותר חשוב שהם יחתמו שהם קראו אותו שכן רק חתימה זו תחייב אותם בבית הדין לעבודה. ישנם חוזי העסקה סטנדרטיים החשובים לבטיחות החברה, אולם הם אינם מספיקים, מומלץ להיעזר בעורכי דין מקומיים ולהוסיף לחוזים סעיפי סודיות ואי תחרות. יש לחקור מה הם החוקים הרלוונטיים לגבי העובדים המקומיים ולהוסיף חוקים אלה לפוליסת החברה".

8. קשר עם העובדים

 בכל מקרה של הפרה, הונאה או אי ציות מכוון לחוק, יש עובד בחברה שיודע על כך ומוכן לספר. לכן, חשוב לעמוד בקשר עם כלל עובדי החברה ולא רק עם המנכ"ל וראשי המחלקות. כמובן שישנה חשיבות רבה לסמכות המנכ"ל אך בהחלט לגיטימי שהמשקיעים יבקשו לשמוע גם קולות ביקורת מתוך חברת הבת שלהם. באופן טבעי, לא כל הדיווחים יהיו מדויקים וחלקם יגיעו באיחור. עם זאת, המידע עשוי לתת אינדיקציה ולהדגיש אילו תחומים יש לבדוק לעומק במהלך הביקורת הבאה בחברה.

9. שליטה

 כשחברה ישראלית יוצרת שותפות עסקית עם גורם הפצה אחד בסין ומעניקה לו בלעדיות –  היא מוותרת על עצמאותה. כדאי לזכור שאף מפיץ אינו מספיק גדול כדי לכסות את כל השוק הסיני ולהיות אפקטיבי בכל מקום ומקום.

אריה שרייר מ- PTL Group מזהיר: "אל תתנו לאף אחד שליטה מוחלטת על העסק שלכם בסין. אל תעניקו בלעדיות לאף אחד, אל תיתנו לאדם יחיד להחזיק את כל חותמות העסק, פזרו סיכונים ורכשו אמצעי פיקוח חיצוניים למנהלים המקומיים שגייסתם".
לדבריו, "אנו ממליצים ללקוחותינו לגייס מנהל טוב שינהל מספר ערוצי שיווק במקביל – ביניהם יכולים להיות מפיצים, סוכני משנה ואף לקוחות ישירים. כדאי למצוא בכל מחוז את השותף החזק שיוכל לסייע בתחום מסוים, במקום מסוים ולתקופה מסוימת. רק כך ניתן לשמור על גמישות שתאפשר צמיחה".

10. בחירת יועץ מומחה שילווה את מהלך ההקמה

 מגוון חברות הייעוץ וחברות הניהול המתמחות בסין יספקו כל אחת תשובה שונה לשאלה כיצד מתנהלים העסקים בסין וכיצד יש לפעול. מומלץ לקבל יותר מדעה אחת אך חשוב לזכור שבמרבית המקרים הדעות לא תהיינה זהות, לעתים אפילו שונות באופן מהותי. חשוב לבחור יועץ או חברת ניהול עצמאית שיש עליהם המלצות מחברות אחרות בסדרי הגודל שלכם וכאלה שתרגישו נוח עימם.

אורי לפיד, סמנכ"ל פעילות בינלאומית בג'ון ברייס הדרכה (מטריקס) ומנהל פעילות החברה בסין, אמר לעיתון גלובס: "חד-משמעית הייתי ממליץ למנהל של עובדים סיניים להחזיק יועץ אמון מבפנים. לא משנה כמה אתה, המנהל הישראלי, חי בסין ומכיר את תרבותה, תמיד יהיו לך פערים בהבנה הדקה של 'איך מנהלים באפקטיביות עובד סיני'. לעולם לא תהיה בקי עד הסוף בטרנדים וברגולציות החדשות. תמיד יהיו לך חוסרים בהבנה מעמיקה של מודל התגמולים ומגמות בתחום העסקה"

"ההמלצה שלי למנהל היא להחזיק גוף משאבי אנוש מקומי חיצוני, שנותן לך את השירותים של הגיוס, השימור והניהול השוטף. רק גוף מקומי כזה יכול להיות באמת עם אצבע על הדופק ולנהל את המשאב האנושי עבורך באופן האפקטיבי ביותר". ("איך מנהלים עובדי היי-טק מקומיים בחו"ל?" גלובס, 13/09/2010)

אריה שרייר ממליץ: "כדאי לבחור יועץ שלא רק מלווה את התהליך מהצד, אלא כזה שגם מעורב בתהליך באופן פעיל. כשהיועץ לוקח אחריות על חלק ממרכיבי הפעילות, בין אם מדובר בפיקוח או בניהול אקטיבי, רמת המעורבות והמחויבות שלו גבוהה יותר. גוף מלווה המופקד על ניהול חלק ממרכיבי הפעילות של החברה בסין, אם בפעילות הפיננסית, הלוגיסטית, האדמיניסטרטיבית או בניהול כוח האדם, הוא בעל אינטרס זהה לבעל העסק ומתפקד כשותף אסטרטגי. מטריקס היא דוגמה טובה, PTL Group מלווה ומספקת תשתית ניהולית ולוגיסטית לחברת מטריקס בסין ובין החברות נבנתה שותפות אסטרטגית".

לסיכום, חברה שרוצה להצליח בסין צריכה להתאים את המודל העסקי שלה לשוק הסיני ולסביבת העבודה בו. אין להקל ראש בחוקים ובתקנות וכדאי להקפיד על כללי זהירות ולא לתת לשום גורם מקומי שליטה מוחלטת על העסק. חשוב לפקח ולהראות נוכחות ומומלץ להיעזר ולהתייעץ עם גורמים מנוסים ומקצועיים המתמחים בשוק הסיני.

אתם מוזמנים ליצור קשר

צוות PTL GROUP